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禁止烟草广告和促销：基本事实

世界卫生组织曾经把烟草瘾描述为“一种通过广告、体育、营销和赞助传播的传染病1”。
烟草业的广告和促销已被证明尤其能够有效地促使青少年开始使用烟草，因为青少年作为“替代吸烟者”是使烟草业持续成功的关键。
烟草广告和促销能提高烟草的总体消费636f70797a686964616f31333239303230，正如人们预计的那样，全面禁止烟草广告在很大程度上降低烟草消费3、4.烟草营销还使吸烟者戒烟更为困难，并诱使已戒烟的人们烟瘾复发，重新开始吸烟5。烟草业的营销和赞助使吸烟和烟草业正在下降的社会接受程度得到提高。此外，广告和赞助还能阻止那些依靠烟草资业资助的重版务和机构公开讨论烟草对公共卫生的影响。
正是基于上述原因，国家控烟政策要有效的对抗烟瘾、烟草所致疾病和死亡，就必须全面和完全禁止烟草广告、促销和赞助进行
广告、促销和赞助的定义
广告和促销：任何以推销烟草使用或促进烟草使用为目的或效果的商业宣传推介或行动6。
赞助：任何以推广烟草或烟草使用为目的或效果的对某一事件、组织、个人或行动的捐助6。在实际做法上，烟草营销包括从传统的付费购买电台或杂志广告，到最新的对互联网、移动电话和其他媒体宣传的熟练运用等多种做法。烟草营销包括两种方式：直接形式的广告和促销以及间接形式的广告和促销。后者的典型做法是品牌延伸，即以烟草品牌销售非烟草产品。
从事烟草广告和促销活动的不仅包括烟草业，还包括广告商、出版商、广播公司、互联网服务提供商、互联网内容提供商、移动电话内容提供商，以及接触烟草赞助的个人和组织（因此有效的烟草广告禁止政策也必须把他们全部包括进去。）
近几十年来，烟草业已经将其广告和促销预算从电视、电台和印刷媒体转向了名目繁多的赞助、互联网和品牌分享活动。烟草的促销和赞助活动的变化总比控烟努力先行一步。销售点推销以及对体育、娱乐和艺术的赞助花样繁多，层出不穷。昨天在电视上销售万宝路香烟的粗狂牛仔变成了今天的“亚洲万宝路”公路车赛和Benson and Hedges板球赛，昨天的Virginia Slims网球锦标赛变成了今天的吉隆坡Salem Power Station CD商店或者罗马尼亚的由烟草业赞助的夜总会7。
以下列出主要的烟草广告、促销和赞助类型。但是，有效的烟草广告和促销禁令应该涵盖以上定义的任何传播或活动。
烟草广告类型
• 电视：包括广播、有线电视、卫星以及通过互联网、移动电话或其他方式传送的音视频内容。
• 电台：包括广播、有线电视、卫星以及通过互联网、移动电话或其他方式传送的音视频内容。
• 平面媒体：包括报纸、杂志和其他出版物。
• 广告牌和其他室外广告。
• 公交移动车辆、机场、火车站、汽车站以及公交车候车亭。
• 影剧院。
• 烟草包装。
• 海报。
• 销售点，也称购买点。
• 直邮。
• 互联网广告，包括以任何形式传送并能以任何方式接受的万维网和电子邮件文件。
烟草促销类型
• 带有烟草品牌的商品，比如衬衫、双肩背包和帽子。
• 销售点的宣传活动，包括：
促销补贴（烟草业出资给零售店，以使其产品摆放在店中显眼的位置）。
零售奖励计划（通常用来激励达到目标销售额）。
购买烟草制品附送免费礼品或者折扣商品。
• 鼓励购买烟草制品的措施，比如可兑换的赠券。
• 付费使产品出现在电影、电视和其他媒体中。
• 烟草产品免费样品
• 在酒店餐饮、体育、娱乐、音乐、舞蹈或者学校等场所或重要活动中出售或免费发布带有烟草品牌的商品。
• 间接广告。也叫“品牌延伸”或商标多样化。烟草品牌名称或品牌特征被用在非烟草产品上，或与非烟草活动或事件相联系。还包括逆向品牌延伸，即把非烟草品牌用在烟草制品上。
烟草赞助
• 烟草业向从事体育、艺术或娱乐活动的组织或个人（包括体育或艺术运动、运动员、运动队或艺术家）提供财政或其他形式的支持，无论这种支持是否以宣传为目的。
• 烟草业向酒馆、酒吧或者俱乐部等场馆经营者提供财政或者其他形式的支持。
随着更多的传统营销方式被禁止或受到限制，烟草业不断创造出新的促销和赞助方式。举例来讲，2001年英美烟草公司在泰国报纸上为当地将要举行的反对乱扔垃圾运动赞助了个公益广告。虽然没有证据表明当地确实开展了环境清理运动，英美烟草公司的标志却在这些光广告上得到了明显展示8.
禁止烟草广告卓有成效
• 严格而全面的消除烟草广告和促销的法律能在很大程度上降低烟草消费。
• 一项对102个国家的烟草消费和禁止烟草广告政策的研究发现，广泛禁止烟草广告和促销能够降低烟草消费，而部分禁止则没有效果或效果甚微9。
• 对22个国家的禁止烟草广告和烟草消费的研究发现，广泛禁止烟草广告和促销使卷烟消费量下降了7.4%，烟草总消费量下降了5.4%4。
• 除了降低烟草消费量以外，广泛的禁止烟草广告和促销也保护青少年免受体育、音乐场所、互联网及其他场所的烟草营销的冲击。
禁止烟草广告还有助于降低吸烟和烟草使用的社会接受程度，从而多方面有利于公共健康。社会接受程度的降低是儿童和青少年不吸烟的一个强大动力，还有助于现在的吸烟者戒烟并不再吸烟，必能降低烟草业在政治和文化中的影响力。
《框架公约》和广泛禁止烟草广告的全球进展
世界卫生组织成员国在2003年一致通过《烟草控制框架公约》10，要缔约方全面禁止烟草广告、促销和赞助11。《框架公约》于2005年2约27日生效，现已有168个签约方和151个缔约方12。
《框架公约》第13条针对烟草广告、营销和赞助问题，根据这一条，缔约方必须：
• 在公约生效后五年内（2010年2月27日）禁止烟草广告、促销和赞助。
• 禁令必须涵盖源自本国领土的跨国界烟草广告、促销和赞助13 。
• 对广告、促销和赞助实行其国家宪法允许范围内的最大程度的广泛禁止。

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